Publicado em 20 de maio, 2016 as 17h13.

Multa administrativa não impede a expedição da Habilitação definitiva

Por Mércia Gomes.

Habilitação definitiva
Habilitação definitiva
A negativa em face de autuação administrativa fere o direito constitucional do permissionário. Foto: Detran/PE

Desproporcional impor ao permissionário óbice à obtenção da CHN definitiva em razão de infração meramente administrativa, porque a razão de ser da norma que proíbe o cometimento de infração de natureza grave, durante o período de permissão para dirigir, visa impossibilitar a obtenção da CNH por aquele que cometa infrações relacionadas à segurança do trânsito, que coloquem em risco a coletividade.

A teor do disposto no art. 257, § 2º, do CTB, a responsabilidade por infração decorrente de registros irregulares do veículo deve ser suportada pelo proprietário do automotor.

É observado corriqueiramente nos despachos pelos Órgãos, o obste aos condutores quanto à expedição da Carteira Nacional de Habilitação, em razão de haver incorrido na penalidade prevista pelo art. 148, § 3º, do CTB, que autoriza o não fornecimento da CNH a condutor que, no prazo da validade da permissão para dirigir, cometa infração grave, gravíssima ou seja, reincidente em infração média. Conquanto não se olvide ser de responsabilidade do proprietário do veículo automotor a regularização de sua documentação, sujeitando-o às penas da lei, tenho como desarrazoado e desproporcional impor ao permissionário óbice à obtenção da CHN definitiva em razão de infração meramente administrativa, porque a razão de ser da norma que proíbe o cometimento de infração de natureza grave, durante o período de permissão para dirigir, visa impossibilitar a obtenção da CNH por aquele que cometa infrações relacionadas à segurança do trânsito, aos quais coloquem em risco a coletividade.

Discute-se a possibilidade de expedição de Carteira Nacional de Habilitação definitiva a motorista que comete infração do art. 233 do CTB, tipificada como grave, mas de natureza administrativa.

Deixar de efetuar o registro de veículo no prazo de trinta dias, junto ao órgão executivo de trânsito, ocorridas as hipóteses previstas no art. 123:
Infração:grave
Penalidade-multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para regularização.

A interpretação teleológica do art. 148, § 3º, do CTB conduz ao entendimento de que o legislador, ao vedar a concessão da Carteira de Habilitação ao condutor que cometesse infração de trânsito de natureza grave, quis preservar os objetivos básicos do Sistema Nacional de Trânsito, em especial a segurança e educação para o trânsito, estabelecidos no inciso I do art. 6º do CTB. 4. Desse modo, não é razoável impedir o autor de obter a habilitação definitiva em razão de falta administrativa que nada tem a ver com a segurança do trânsito (deixar de efetuar o registro da propriedade do veículo no prazo de trinta dias), por exemplo, e nenhum risco impõe sendo imposto à coletividade.

Ademais, considerando que a infração de trânsito prevista no art. 233, do CTB (destacada em exemplo), consubstanciada no ato de “”deixar de efetuar o registro de veículo no prazo de trinta dias, junto ao órgão executivo de trânsito””, embora seja de natureza grave, apresenta cunho meramente administrativo, relacionada ao descumprimento de exigências burocráticas, tem-se que a cassação da Permissão para Dirigir, seguida da negativa de expedição da Carteira Nacional de Habilitação, são medidas que não passam pelo crivo da razoabilidade, eis que não observado o necessário equilíbrio entre a conduta praticada e a sanção consequente. – Sendo assim, a expedição da CNH de qualquer condutor, mesmo diante do cometimento de infração grave durante o prazo de um ano contado da concessão da permissão para dirigir, não representa, afronta à legalidade

Destaca – se ensinamento do Mestre  Celso Antônio Bandeira de Mello:

 “”é obvio que uma providência administrativa desarrazoada, incapaz de passar com sucesso pelo crivo da razoabilidade, não pode estar conforme à finalidade da lei””

Por todo e exposto, que há necessidade de revisão nos despachos administrativos, além de interpretação das normas que tipificam os artigos 148, 233 e seus parágrafos do CTB, assim sendo, não ocasionando prejuízo aos permissionários que não conduzem seus veículos eivados na ausência de prudência quando na condução do mesmo. Por outro lado, a negativa em face de autuação administrativa fere o direito constitucional do permissionário, o qual encontra – se em importante valia para a educação dos motoristas e consequente melhoria das condições do trânsito em nosso país – que passa, certamente, pela observância das regras de tráfego e de todas as disposições do Código de Trânsito.

  • Ricardo Rodrigues

    Olá, fui autuado com a mesma multa citada no texto acima e impedido de emitir minha CNH definitiva,estarei recorrendo junto ao Detran para tentar reverter isto, gostaria de saber se há mais casos como estes e se houve sucesso na solicitação do recurso.

    • Mariana Czerwonka

      Ricardo

      Essa decisão varia muito de Detran para Detran. Alguns estados não impedem a expedição da CNH devido a multa administrativa, mas outros sim. Você deve verificar o posicionamento do Detran de seu estado.

      Equipe Portal

    • André Luís Mazucato

      Good afeternoon
      Sou advogado e na justiça tem como reverter isso.
      Se quiser posso te ajudar prestando meus serviços advocatícios.

    • Mércia Gomes

      Ricardo,

      Existem precedentes sim e, favoráveis.

  • Adriana Regina Franchini

    gostaria de saber se esse caso serve para todo o território do brasil, se vou perder o direito para dirigir por multa administrativa, a agencia que comprei o carro não transferiu o carro em trinta dias.

    • Mércia Gomes

      Adriana,

      O CTB é para todo regulado para todo território nacional, portanto todo estabelecido é aplicável a nível nacional. Se o comprador não comunicou, faça a Senhora a comunicado diretamente. Basta apresentar toda documentação com cópia autenticada. Vale a pensa seguir a regulamentado pela legislação.

  • Selma Lima

    Bom dia, estou com a permissão e fui autuada por ñ transferir o carro no prazo,sou de São Paulo-Guarulhos a primeira vez q fui ao Detran fui informada, q não vou conseguir pegar a CNH e essa multa ñ cabe recurso.A segunda vez fui informada por outra atendente que multa não vai me prejudicar na hora de pegar a CNH definiva, por se tratar de uma multa de averbação, posso recorrer mas ñ tem necessidade.O q fazer se recebo informações divergentes?Aguardo retorno,desde já obrigada.

    • Mariana Czerwonka

      Selma

      Realmente é uma situação polêmica. Em alguns estados essa multa não interfere no processo para obtenção da CNH, mas em outros sim, depende do entendimento de cada Detran. Sugiro que entre em contato direto com o Detran/SP e peça orientações.

      Equipe Portal

    • Mércia Gomes

      Prezada Sra Selma,

      Esse tipo de autuação, somente incorrerá a multa se no momento da comunicação ao Órgão foi devidamente efetuado auto de infração por um agente. No mais, ressalta a possibilidade de observar se sua permissionária irá vencer antes ou depois da inserção da multa. quanto às informações pelas atendentes, todo o cidadão infelizmente sofre da ausência da devida informação, ja que todas são terceirizadas, ou seja, acredito que não estejam treinadas. Diante disso, oriento que faça a devida transferência de propriedade do veículo, advindo a multa, solicita a nulidade.

  • Tiago Silva

    Olá eu comprei uma moto e fiquei um ano e pouco sem placa… nunca fui abordado por agentes de trânsitos acontece que fiz minha habilitação e logo emplaquei a moto pq queria andar correto mas o minha infelicidade recebi uma multa em casa muita adminstrativa por n ter empossada dentro do prazo de 30 dias e logo depois fui ingormado que perdi minha habilitação por conta desse acontecimento… Lendo esse portal do trânsito me fez querer ainda tirar dúvida… isso procede? Está correto o que aconteceu comigo?